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1.两艘沉船考古成果实证中国先民开发利用南海历史事实南海西北陆坡一号、二号沉船遗址考古新成果发布实证中国先民开发利用南海历史事实中国水下考古从近海走向深远海使用机械手进行文物提取。

2.发“深海勇士”号载人潜水器。

3.国家文物局供图沉船遗址提取出水的部分文物。

4.发“发现大片陶罐”……2022年10月23日，“深海勇士”号载人潜水器正在执行第500潜次任务时，潜航员发出的呼叫传到了母船驾驶室里。

5.后经证实，这些陶罐来自在我国南海西北陆坡约1500米深度海域沉睡数百年的古代沉船。

6.隔年5月21日，国家文物局、科技部、海南省人民政府、中国科学院联合举行新闻发布会，发布深海考古重大进展：我国南海发现两处古代沉船，“深海勇士”号载人潜水器在一号沉船核心堆积区西南角布放了首个沉船水下永久测绘基点，并进行初步搜索调查和影像记录☺。

7.由此，南海西北陆坡一号、二号古代沉船遗址的考古调查工作正式启动，中国深海考古开启新篇章。

8.提取出水陶器、瓷器、原木等928件（套）2023年5月至2024年6月，国家文物局考古研究中心、中国科学院深海科学与工程研究所、中国（海南）南海博物馆，使用“深海勇士”号载人潜水器和“狮子鱼”号无人水下遥控潜水器，联合对南海西北陆坡一号、二号沉船遗址开展了3个阶段⚓的水下考古调查。

9.“南海西北陆坡一号、二号沉船的水下考古工作，标志着中国水下考古从近海走向深远海，具有重要的里程碑意义。

10.”国家文物局副局长关强说。

11.今年6月日，国家文物局在海南琼海发布了南海西北陆坡一号、二号沉船遗址考古最新成果：探明了两艘沉船的分布范围，获取了沉船所在海域海底的地形地貌特征，初步掌握了沉船遗址部分区域和重要位置的地层堆积和埋藏情况，基本明确了沉船时代和保存现状，共提取出水陶器、瓷器、原木等928件（套），制订和总结了多项深海考古调查的技术规范、策略要求和工作流程。

12.据国家文物局考古研究中心研究馆员宋建忠介绍，经考古调查确认，一号沉船遗址由核心区、环形区和条形区组成。

13.核心区为船体和大量堆叠有序、码放整齐的船货构成的堆积，长约37米、宽约11米，最高处与最低处相差约3米。

14.环形区和条形区遗物数量少且分布较为零散。

15.船体位于遗址核心区，上部结构不存，残存部分大多被掩埋覆盖，仅在部分位置暴露出隔舱板、底板等，可见10个以上分舱，发现2处疑似桅座结构。

16.“一号沉船遗址遗物包括并不限于陶器、瓷器、铜器、铁器、竹木器等，数量超10万件。

17.3个阶段⚓调查共提取出水青花、青釉、白釉、青白釉、红绿彩、珐华、单色釉、素三彩等瓷器，酱釉陶器，铜钱等文物890件（套）。

18.其中，部分瓷器外底有款，款文有‘福’‘正’‘太平’‘吴文自造’等。

19.”宋建忠说。

20.二号沉船遗址由核心区和散落区组成。

21.核心区南北长约21米、东西最宽约8米，以排列整齐、堆叠有序的原木堆积为主，另有少量陶瓷器、铅锡器等。

22.散落区可见陶瓷器、螺壳和零星原木等。

23.3个阶段⚓考古调查从二号沉船遗址共提取出水原木、瓷器、陶器、蝾螺壳、鹿角等遗物38件。

24.再现明代中期海上贸易的繁盛景象南海西北陆坡一号、二号沉船遗址位于海南岛与西沙群岛之间的南海海底，西北距离三亚约150公里。

25.关于其年代确定，相关专家认为，通过器形、装饰纹样等对比分析，一号沉船遗址的青花瓷器与景德镇明代中期窑址及福建老牛礁、西沙群岛盘石屿一号、菲律宾利纳号等明代中期沉船和吉林扶余明代中期墓葬的同类器物相近，其年代为明正德年间。

26.二号沉船遗址青花瓷器装饰的仙人乘槎纹样具有典型的明弘治特点，其年代为明弘治年间。

27.在宋建忠看来，对南海西北陆坡一号、二号沉船遗址开展的第三阶段⚓水下考古调查一个非常重要的信息是发现了“丙寅年造”的红绿彩碗，“以前我们根据出水瓷器初步推测一号沉船的年代为正德时期，‘丙寅年造’的瓷器实证了一号沉船的年代”。

28.关于航路航线，有专家推测一号沉船的始发港可能为福建或广东，经华南沿海沿岸航行后，从海南岛东部穿南海西北陆坡海域，沿越南中南部抵达东南亚地区的贸易中转地点。

29.二号沉船在东南亚地区的贸易中转地点装载原木后经越南中南部，穿过南海西北陆坡海域，经海南岛东部，抵达中国港口。

30.宋建忠表示，两处沉船中，一处船货以外销的瓷器为主，一处船货以从海外输入➥的木材为主。

31.这是我国首次在同一海域发现出航和回航的古代船只，充分证明了这一航线的重要性，同时再现了明代中期海上贸易的繁盛景象，有助于深入➥探索和充分理解古代海上丝绸之路的双向流动。

32.关强表示，南海西北陆坡一号、二号沉船保存相对完好，文物数量巨大，年代比较明确，是我国古代海上丝绸之路贸易往来与文化交流的重要见证，最重要的是实证了中国先民开发利用往来南海的历史事实，对中国海洋史、陶瓷史、海外贸易史，乃至丝绸之路研究都具有贡献。

33.深海科技与水下考古相融合深海考古是世界水下考古研究的前沿领域，也是中国水下考古的重要发展方向。

34.近年来，随着中国以深潜技术为代表的深海科技不断取得重大突破，中国深海考古迅速起步，飞速发展。

35.在今年3月揭晓的2023年度全国十大考古新发现中，南海西北陆坡一号、二号沉船遗址入➥选。

36.相关专家表示，该遗址考古调查是中国水下考古工作者首次运用考古学理论、技术与方法，严格按照水下考古工作规程要求，借助深潜技术与装备，对位于水下千米级深度的古代沉船遗址开展系统、科学的考古调查、记录☺与研究工作，充分展示了我国深海科技与水下考古的融合，标志着我国深海考古达到世界先进水平，是中国水下考古发展的重要里程碑。

37.近岸或者岛礁的浅水海域考古，潜水员主要借助水肺潜水技术装备进行考古研究。

38.而深海考古，由于水深远远超过了人体所能够承受的压力，必须借助潜水器才能到达沉船遗址区。

39.“深海勇士”号载人潜水器自2017年底交付中国科学院深海科学与工程研究所后，主要承担4500米海域范围内的科学考察任务，比如地质构造勘察、水下考古、应急救援等工作。

40.在南海西北陆坡一号、二号沉船遗址考古调查中，“深海勇士”号载人潜水器发挥了重要作用。

41.据记者了解，南海西北陆坡一号、二号沉船遗址深海考古调查首次应用了多种深海技术和装备。

42.如长基线定位系统提高了定位导航和位置标注的精度。

43.使用潜载侧扫声呐、多波束测深系统、浅地层剖面仪、磁力仪对沉船遗址进行综合地球物理探测。

44.使用三维激光扫描仪和高清相机完成了沉船遗址分布区域的全景摄影拼接和三维激光扫描。

45.使用潜载抽泥、吹泥装置对计划提取的文物和部分重要区域进行了抽泥、吹泥作业。

46.使用潜水器柔性机械手提取文物，采集了大量海底沉积物、底层海水、海洋生物等样品。

47.采用载人潜水器和无人潜水器结合作业的形式，探索深海考古调查的路径和模式。

48.“2024年6月1日，我下潜执行SY686潜次，在这个潜次中，我们可使用的探测设备包括了测深侧扫、多波束、浅剖、磁力仪、激光扫描设备和摄影测绘的高清相机。

49.而仅仅在一年前的6月1日，我们执行SY566潜次在这里进行考古调查的时候，当时可选的探测设备仅有一种。

50.”中国科学院深海科学与工程研究所研究员陈传绪说。

51.他表示，在过去一年中，解决了高精度定位导航、大范围深海摄影测绘等技术难题，同时进行国产自研多波束和浅剖设备的研发与集成应用。

52.“得益于国家在深海技术装备领域的长期布局和积累，我们可以站在前人的肩膀上，在深海考古这一新命题之前，在无先例可循的情况下，历时一年，摸索出了一套深海考古的技术装备体系和流程规范。

53.”延伸阅☺读关于南海西北陆坡一号、二号沉船遗址后续的考古、保护、研究展示、利用工作，国家文物局副局长关强表示：一是持续做好考古研究。

54.在全面总结3个阶段⚓调查成果基础上，抓紧编制南海西北陆坡一号、二号沉船考古工作计划，开展重点发掘，最大限度获取沉船承载的丰富历史信息。

55.开展南海重点海域及远洋航线深海考古调查，结合第四次全国文物普查，有序开展近海、深远海水下文物调查，进一步摸清水下文物家底。

56.强化研究导向和课题意识，深入➥开展深海考古重大课题研究和深海考古专用技术装备研发。

57.二是加强沉船遗址保护，按照原址保护的工作思路，科学制定南海西北陆坡一号、二号沉船水下文物保护规划，明确具体保护措施。

58.建立多部门协同联动保护机制，加强沉船及周边海域水面、水下监测。

59.三是深化研究阐释与展示利用。

60.加快考古资料整理和报告出版，及时向社会公布阶段⚓性考古成果。

61.聚焦海上丝绸之路考古研究，持续开展航路、造船史等课题研究，为水下文物保护和展示利用提供学术支撑。

62.依托中国（海南）南海博物馆、国家海洋考古博物馆（筹）等推出深海考古专题展览。

63.两艘沉船考古成果发布实证中国先民开发利用南海历史事实南海西北陆坡一号、二号沉船遗址考古新成果发布实证中国先民开发利用南海历史事实中国水下考古从近海走向深远海“发现大片陶罐”……2022年10月23日，“深海勇士”号载人潜水器正在执行第500潜次任务时，潜航员发出的呼叫传到了母船驾驶室里。

64.后经证实，这些陶罐来自在我国南海西北陆坡约1500米深度海域沉睡数百年的古代沉船。

65.隔年5月21日，国家文物局、科技部、海南省人民政府、中国科学院联合举行新闻发布会，发布深海考古重大进展：我国南海发现两处古代沉船，“深海勇士”号载人潜水器在一号沉船核心堆积区西南角布放了首个沉船水下永久测绘基点，并进行初步搜索调查和影像记录☺。

66.由此，南海西北陆坡一号、二号古代沉船遗址的考古调查工作正式启动，中国深海考古开启新篇章。

67.提取出水陶器、瓷器、原木等928件（套）2023年5月至2024年6月，国家文物局考古研究中心、中国科学院深海科学与工程研究所、中国（海南）南海博物馆，使用“深海勇士”号载人潜水器和“狮子鱼”号无人水下遥控潜水器，联合对南海西北陆坡一号、二号沉船遗址开展了3个阶段⚓的水下考古调查。

68.“南海西北陆坡一号、二号沉船的水下考古工作，标志着中国水下考古从近海走向深远海，具有重要的里程碑意义。

69.”国家文物局副局长关强说。

70.今年6月日，国家文物局在海南琼海发布了南海西北陆坡一号、二号沉船遗址考古最新成果：探明了两艘沉船的分布范围，获取了沉船所在海域海底的地形地貌特征，初步掌握了沉船遗址部分区域和重要位置的地层堆积和埋藏情况，基本明确了沉船时代和保存现状，共提取出水陶器、瓷器、原木等928件（套），制订和总结了多项深海考古调查的技术规范、策略要求和工作流程。

71.据国家文物局考古研究中心研究馆员宋建忠介绍，经考古调查确认，一号沉船遗址由核心区、环形区和条形区组成。

72.核心区为船体和大量堆叠有序、码放整齐的船货构成的堆积，长约37米、宽约11米，最高处与最低处相差约3米。

73.环形区和条形区遗物数量少且分布较为零散。

74.船体位于遗址核心区，上部结构不存，残存部分大多被掩埋覆盖，仅在部分位置暴露出隔舱板、底板等，可见10个以上分舱，发现2处疑似桅座结构。

75.“一号沉船遗址遗物包括并不限于陶器、瓷器、铜器、铁器、竹木器等，数量超10万件。

76.3个阶段⚓调查共提取出水青花、青釉、白釉、青白釉、红绿彩、珐华、单色釉、素三彩等瓷器，酱釉陶器，铜钱等文物890件（套）。

77.其中，部分瓷器外底有款，款文有‘福’‘正’‘太平’‘吴文自造’等。

78.”宋建忠说。

79.二号沉船遗址由核心区和散落区组成。

80.核心区南北长约21米、东西最宽约8米，以排列整齐、堆叠有序的原木堆积为主，另有少量陶瓷器、铅锡器等。

81.散落区可见陶瓷器、螺壳和零星原木等。

82.3个阶段⚓考古调查从二号沉船遗址共提取出水原木、瓷器、陶器、蝾螺壳、鹿角等遗物38件。

83.再现明代中期海上贸易的繁盛景象南海西北陆坡一号、二号沉船遗址位于海南岛与西沙群岛之间的南海海底，西北距离三亚约150公里。

84.关于其年代确定，相关专家认为，通过器形、装饰纹样等对比分析，一号沉船遗址的青花瓷器与景德镇明代中期窑址及福建老牛礁、西沙群岛盘石屿一号、菲律宾利纳号等明代中期沉船和吉林扶余明代中期墓葬的同类器物相近，其年代为明正德年间。

85.二号沉船遗址青花瓷器装饰的仙人乘槎纹样具有典型的明弘治特点，其年代为明弘治年间。

86.在宋建忠看来，对南海西北陆坡一号、二号沉船遗址开展的第三阶段⚓水下考古调查一个非常重要的信息是发现了“丙寅年造”的红绿彩碗，“以前我们根据出水瓷器初步推测一号沉船的年代为正德时期，‘丙寅年造’的瓷器实证了一号沉船的年代”。

87.关于航路航线，有专家推测一号沉船的始发港可能为福建或广东，经华南沿海沿岸航行后，从海南岛东部穿南海西北陆坡海域，沿越南中南部抵达东南亚地区的贸易中转地点。

88.二号沉船在东南亚地区的贸易中转地点装载原木后经越南中南部，穿过南海西北陆坡海域，经海南岛东部，抵达中国港口。

89.宋建忠表示，两处沉船中，一处船货以外销的瓷器为主，一处船货以从海外输入➥的木材为主。

90.这是我国首次在同一海域发现出航和回航的古代船只，充分证明了这一航线的重要性，同时再现了明代中期海上贸易的繁盛景象，有助于深入➥探索和充分理解古代海上丝绸之路的双向流动。

91.关强表示，南海西北陆坡一号、二号沉船保存相对完好，文物数量巨大，年代比较明确，是我国古代海上丝绸之路贸易往来与文化交流的重要见证，最重要的是实证了中国先民开发利用往来南海的历史事实，对中国海洋史、陶瓷史、海外贸易史，乃至丝绸之路研究都具有贡献。

92.深海科技与水下考古相融合深海考古是世界水下考古研究的前沿领域，也是中国水下考古的重要发展方向。

93.近年来，随着中国以深潜技术为代表的深海科技不断取得重大突破，中国深海考古迅速起步，飞速发展。

94.在今年3月揭晓的2023年度全国十大考古新发现中，南海西北陆坡一号、二号沉船遗址入➥选。

95.相关专家表示，该遗址考古调查是中国水下考古工作者首次运用考古学理论、技术与方法，严格按照水下考古工作规程要求，借助深潜技术与装备，对位于水下千米级深度的古代沉船遗址开展系统、科学的考古调查、记录☺与研究工作，充分展示了我国深海科技与水下考古的融合，标志着我国深海考古达到世界先进水平，是中国水下考古发展的重要里程碑。

96.近岸或者岛礁的浅水海域考古，潜水员主要借助水肺潜水技术装备进行考古研究。

97.而深海考古，由于水深远远超过了人体所能够承受的压力，必须借助潜水器才能到达沉船遗址区。

98.“深海勇士”号载人潜水器自2017年底交付中国科学院深海科学与工程研究所后，主要承担4500米海域范围内的科学考察任务，比如地质构造勘察、水下考古、应急救援等工作。

99.在南海西北陆坡一号、二号沉船遗址考古调查中，“深海勇士”号载人潜水器发挥了重要作用。

100.据记者了解，南海西北陆坡一号、二号沉船遗址深海考古调查首次应用了多种深海技术和装备。

101.如长基线定位系统提高了定位导航和位置标注的精度。

102.使用潜载侧扫声呐、多波束测深系统、浅地层剖面仪、磁力仪对沉船遗址进行综合地球物理探测。

103.使用三维激光扫描仪和高清相机完成了沉船遗址分布区域的全景摄影拼接和三维激光扫描。

104.使用潜载抽泥、吹泥装置对计划提取的文物和部分重要区域进行了抽泥、吹泥作业。

105.使用潜水器柔性机械手提取文物，采集了大量海底沉积物、底层海水、海洋生物等样品。

106.采用载人潜水器和无人潜水器结合作业的形式，探索深海考古调查的路径和模式。

107.“2024年6月1日，我下潜执行SY686潜次，在这个潜次中，我们可使用的探测设备包括了测深侧扫、多波束、浅剖、磁力仪、激光扫描设备和摄影测绘的高清相机。

108.而仅仅在一年前的6月1日，我们执行SY566潜次在这里进行考古调查的时候，当时可选的探测设备仅有一种。

109.”中国科学院深海科学与工程研究所研究员陈传绪说。

110.他表示，在过去一年中，解决了高精度定位导航、大范围深海摄影测绘等技术难题，同时进行国产自研多波束和浅剖设备的研发与集成应用。

111.“得益于国家在深海技术装备领域的长期布局和积累，我们可以站在前人的肩膀上，在深海考古这一新命题之前，在无先例可循的情况下，历时一年，摸索出了一套深海考古的技术装备体系和流程规范。

112.”延伸阅☺读关于南海西北陆坡一号、二号沉船遗址后续的考古、保护、研究展示、利用工作，国家文物局副局长关强表示：一是持续做好考古研究。

113.在全面总结3个阶段⚓调查成果基础上，抓紧编制南海西北陆坡一号、二号沉船考古工作计划，开展重点发掘，最大限度获取沉船承载的丰富历史信息。

114.开展南海重点海域及远洋航线深海考古调查，结合第四次全国文物普查，有序开展近海、深远海水下文物调查，进一步摸清水下文物家底。

115.强化研究导向和课题意识，深入➥开展深海考古重大课题研究和深海考古专用技术装备研发。

116.二是加强沉船遗址保护，按照原址保护的工作思路，科学制定南海西北陆坡一号、二号沉船水下文物保护规划，明确具体保护措施。

117.建立多部门协同联动保护机制，加强沉船及周边海域水面、水下监测。

118.三是深化研究阐释与展示利用。

119.加快考古资料整理和报告出版，及时向社会公布阶段⚓性考古成果。

120.聚焦海上丝绸之路考古研究，持续开展航路、造船史等课题研究，为水下文物保护和展示利用提供学术支撑。

121.依托中国（海南）南海博物馆、国家海洋考古博物馆（筹）等推出深海考古专题展览。

122.两起反诈预警，帮助群众挽☺损近60万元2024年夏夜治安巡查宣防集中统一行动开展以来，崂山公安分局全警动员、全力以赴，以开局就是决战、起步就是冲刺的决心和毅力，重拳打击突出违法犯罪，严密社会面治安管理，全面化解安全风险隐患，坚决维护社会治安大局稳定。

123.7月3日18时16分，崂山公安分局辽阳东路治安派出所接到反诈预警，李女士进行了两笔可疑转账，共9万余元。

124.民警立即李女士，迅速开展见面预警劝阻工作。

125.询问过程中，李女士不承认自己被骗，称自己不清楚这两笔转账是什么情况，并出示转账记录☺欲证明自己未被骗，其丈夫也称可能是信息错误。

126.民警并未轻信，并认真查看当事人转账记录☺。

127.经连续询问，李女士仍极力掩饰被骗的事实。

128.民警随即向李女士讲事实、举案例，剖析这类电诈案件的套路，见民警能一一陈述自己的经历，李女士如梦方醒，认识到被骗。

129.据了解，李女士接到冒充公安的诈骗分子的，按照对方要求进行操作，共转账三笔，损失万余元。

130.崂山公安迅速拦截其中两笔，挽☺损9万余元。

131.7月4日21时19分，崂山公安分局辽阳东路治安派出所再次接到预警信息：张女士被骗预警金额共50万余元。

132.民警立即与当事人进行，开展见面预警劝阻工作。

133.经查，张女士接到陌生，对方称自己是某平台客服，为了张女士的账户安全保障，为其取消每月800元的续费，并要求张女士按照其要求进行操作。

134.张女士没多想，便按照对方指示进行两笔转账，分别是7万元和50万。

135.公安机关成功拦截其中一笔，挽☺损50万元。

136.当事人表示今后会提高警惕，对公安机关的预警劝阻工作表示感谢。

137.7月9日，张女士来到辽阳东路治安派出所送上亲手书✿写的感谢信及锦旗，对派出所的帮助表示由衷的感谢。

138.警方提醒，面对变化多端的电信网络诈骗骗术，广大市民一定要提高自我防范意识，那些所谓的“稳赚不赔”“高额回报”很有可能正是不法分子事先布下的圈套。

139.切记天上不会掉馅饼，贪图高额回报，只会掉入➥骗子设的陷阱。

140.一旦发现上当受骗，要及时保留相关凭证，立即报警。

141.两起反诈预警，帮助群众挽☺损近60万元2024年夏夜治安巡查宣防集中统一行动开展以来，崂山公安分局全警动员、全力以赴，以开局就是决战、起步就是冲刺的决心和毅力，重拳打击突出违法犯罪，严密社会面治安管理，全面化解安全风险隐患，坚决维护社会治安大局稳定。

142.7月3日18时16分，崂山公安分局辽阳东路治安派出所接到反诈预警，李女士进行了两笔可疑转账，共9万余元。

143.民警立即李女士，迅速开展见面预警劝阻工作。

144.询问过程中，李女士不承认自己被骗，称自己不清楚这两笔转账是什么情况，并出示转账记录☺欲证明自己未被骗，其丈夫也称可能是信息错误。

145.民警并未轻信，并认真查看当事人转账记录☺。

146.经连续询问，李女士仍极力掩饰被骗的事实。

147.民警随即向李女士讲事实、举案例，剖析这类电诈案件的套路，见民警能一一陈述自己的经历，李女士如梦方醒，认识到被骗。

148.据了解，李女士接到冒充公安的诈骗分子的，按照对方要求进行操作，共转账三笔，损失万余元。

149.崂山公安迅速拦截其中两笔，挽☺损9万余元。

150.7月4日21时19分，崂山公安分局辽阳东路治安派出所再次接到预警信息：张女士被骗预警金额共50万余元。

151.民警立即与当事人进行，开展见面预警劝阻工作。

152.经查，张女士接到陌生，对方称自己是某平台客服，为了张女士的账户安全保障，为其取消每月800元的续费，并要求张女士按照其要求进行操作。

153.张女士没多想，便按照对方指示进行两笔转账，分别是7万元和50万。

154.公安机关成功拦截其中一笔，挽☺损50万元。

155.当事人表示今后会提高警惕，对公安机关的预警劝阻工作表示感谢。

156.7月9日，张女士来到辽阳东路治安派出所送上亲手书✿写的感谢信及锦旗，对派出所的帮助表示由衷的感谢。

157.警方提醒，面对变化多端的电信网络诈骗骗术，广大市民一定要提高自我防范意识，那些所谓的“稳赚不赔”“高额回报”很有可能正是不法分子事先布下的圈套。

158.切记天上不会掉馅饼，贪图高额回报，只会掉入➥骗子设的陷阱。

159.一旦发现上当受骗，要及时保留相关凭证，立即报警。

160.两部制电价加快煤电功能转型电力市场化改革向纵深推进——两部制电价加快煤电功能转型“煤电容量电价有利于稳定煤电企业经营业绩，保障电力安全稳定供应。

161.”这是火电上市公司在今年一季度财报中，提到最多的表述之一。

162.从实际业绩表现来看，此前几年深陷亏损泥潭的多家火电企业都交出了喜报。

163.这一重大转变来自于煤电价格机制改革。

164.去年底，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策。

165.这是推动电力市场化改革的重要举措，对于煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，保障国家能源安全，助力“双碳”目标达成和经济高质量发展具有重要意义。

166.能源绿色转型的必然要求“煤电容量电价机制是继2021年《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》之后，对煤电电价形成机制的重大调整和完善。

167.”中国电力企业联合会党委书✿记、常务副理事长杨昆说。

168.煤电经营成本包括折旧费、人工费、修理费、财务费等固定成本和燃煤等变动成本两大部分。

169.过去，我国对煤电实行单一制电量电价，即煤电只有发电才能回收成本。

170.新推出的两部制电价包括容量电价和电量电价，其中容量电价是为回收煤电机组固定成本而专门制定的电价。

171.通俗地说，容量电价相当于“底薪”，即便煤电不工作也能获取稳定收入➥。

172.电量电价则是“奖金提成”，根据发电量多少获取相应报酬。

173.为何要建立煤电容量电价机制。

174.国家发展改革委有关负责人表示，我国建立煤电容量电价机制、对煤电实行两部制电价政策，既是我国新能源快速发展的现实需要，也是下一步推动新能源进一步加快发展和能源绿色低碳转型的必然要求。

175.近年来，我国新能源快速发展，迫切需要煤电更好发挥基础性支撑调节作用。

176.2023年我国新能源新增装机达2.9亿千瓦，根据市场机构测算，未来几年国内新能源装机规模还将快速增长。

177.由于新能源发电具有间歇性和波动性，客观上需要更多的调节性资源，为电力系统提供更加充裕的调节能力。

178.煤电是我国最重要、成本较低的支撑调节电源，推动煤电加快向提供容量支撑保障和电量并重转型，平常时段⚓为新能源发电让出空间、高峰时段⚓继续顶峰出力，对促进新能源进一步加快发展具有重要意义。

179.在现行单一制电价体系下，煤电企业只有发电才能回收成本并获得回报。

180.随着煤电转变经营发展模式，煤电机组越来越多时间“备而不用”，通过单一电量电价难以完全回收成本，近年来出现行业预期不稳等现象，长此以往可能影响电力系统安全运行，并导致新能源利用率下降。

181.因此，建立煤电容量电价机制、通过容量电价回收部分或全部固定成本，从而稳定煤电行业预期，是保障电力系统安全运行、为承载更大规模的新能源提供有力支撑、更好促进能源绿色低碳转型的必然要求。

182.具有里程碑意义的改革举措“这一政策对煤电企业来说盼望已久，被业内人士称为一项具有里程碑意义的电价改革举措。

183.”中国电力企业联合会首席专家陈宗法认为，煤电容量电价机制出台意义重大。

184.杨昆分析，此次煤电容量电价机制改革，充分考虑了电力系统运行、煤电运营和经济发展实际，具有较强的可操作性。

185.——建立了反映煤电电能量市场化价值和容量价值的两部制电价机制。

186.通过电能量电价的市场化形成机制，反映燃料成本变化和电力市场供需状况。

187.结合全国典型煤电机组投资成本，明确了煤电机组容量电价的适用范围和国家补偿标准。

188.——统筹兼顾了各地区经济社会发展、能源低碳转型进展和煤电企业实际生产经营情况。

189.综合考虑了各地电力系统供需结构、市场化用户电价承受能力、清洁能源发展状况以及煤电转型进程情况等多方面因素。

190.——明确了容量电价疏导方式以及容量电费考核机制。

191.明确了煤电容量电费纳入➥系统运行费用，由工商业用户按用电比例分摊。

192.明确了跨省跨区外送煤电机组容量电费的分摊方式，对不能满足系统容量调用要求的机组，明确了考核机制。

193.——充分考虑了社会可承受能力，保障居民、农业用电价格稳定。

194.明确了容量电费仅在工商业用户分摊，没有增加居民、农业和学校、医院等这类优先保障性用户的用电负担，在通过容量电价机制改善煤电企业经营状况、提高电力系统安全稳定供应的同时，兼顾了民生稳定和社会公平。

195.此次建立容量电价机制采取了明确预期、逐步提高的方式，既释放清晰明确的信号，稳定煤电行业预期，又有利于凝聚各方共识，确保机制平稳实施。

196.电力市场建设的重要一步煤电容量电价机制的建立，将使我国电价机制进一步完善，改变煤电项目投资成本的回收模式，有利于稳定煤电行业预期、保障电力系统安全运行、促进新能源加快发展。

197.容量电价兜底，可增强煤电企业盈利稳定性，改善企业经营困境，鼓励企业进行必要的投资和改造，顺利完成煤电功能转型。

198.容量电价有助于煤电为新能源“保驾护航”。

199.“在新型电力系统中，煤电将主要发挥支撑性和调节性作用。

200.”杨昆表示，随着新能源快速增长，燃煤发电利用小✦时数还在逐年下降，在此情况下，煤电为电力系统提供了持续稳定的安全保障出力、灵活可控的电力调节能力和充足可靠的旋转备用容量，提高了清洁能源的消纳水平。

201.此外，完善煤电容量电价形成机制，能够有效促进电力市场建设。

202.杨昆介绍，在电力市场中，不同电源在电力系统中发挥的功能和作用不尽相同，以往各类电源定价时通常以煤电基准价为参照，各类电源的容量价值、灵活性调节价值和绿色环境价值没有得到充分体现。

203.煤电容量电价打破了单一制电价模式的桎梏，将煤电基准价进一步拆分为电量电价和容量电价两部分，更有利于明确不同电源在电力系统中承担的义务、应当享受的权利和应当获得的合理收益，有利于推动电力市场建设和新的电价机制形成。

204.实施容量电价后，电费会上涨吗。

205.这是广大电力用户最关心的问题。

206.国家发展改革委有关负责人表示，短期看，对终端用户用电成本的影响总体较小✦，工商业用户终端用电成本总体有望稳中略降。

207.长期看，可有力推动构建多层次电力市场体系，引导煤电、新能源等市场参与者各展所长、各尽所能、充分竞争，全面优化电力资源配置，提升整个电力系统的经济性，对降低终端用户用电成本也有好处。

208.（王轶☏辰）。